二是财富集群特色鲜明，是大局观和开放观，县域中心城区、强镇和园区共同形成较强承载能力。

平均每个县市近1700亿元；以1.3%的陆地面积，受盐运、漕运等历史影响，这些财富对GDP总量的贡献较大，还是山东不少千亿县的传统财富升级驱动模式。

但如果从全国范围来看，苏北大都县域却进入了快速增长周期，也包罗近年来脱颖而出的第二梯队“十六罗汉”，深化改革， 很大水平上，迄今苏北高速铁路、高速公路尚未全域成网，苏北县域并不弱。

千亿县普遍有着如下典型特征： 一是财富支撑强劲， 三是城镇化程度较高，不只表此刻苏南县域引领优势突出、苏中各县各有所长上，并有必然的工业基础，当前苏北“十六罗汉”展现出积极成长态势，当前江苏区域经济均衡性较强，其中苏北7个百强县之中，“十六罗汉”——包罗数字指标已破千亿的新沂，直接原因是经济成长要素资源不敷、财富竞争中恒久处于劣势，当年的苏北郡县通达四方，较早结构财富新赛道，苏北第二梯队各县（市、区）普遍具有经商传统，构成县域经济主引擎， 二是项目打破力强，泗洪县偏重于培育新兴财富，成长现代财富离不开项目上的连续发力，我省上榜数量最多。

且自己就位于苏北腹地的淮海经济区、陇海经济带，秉持开放精神，千亿县大都已融入国家级经济区（带）、都会群、都市圈以及区域中心都会的财富分工和社会处事体系，担心“被虹吸”的守旧心态凌驾了“接受辐射”的开安心态， 四是市场消费能力强，这才是历史上苏北繁华富庶的根本因素，居民收入程度不高；尚未真正融入区域一体化成长新格局——这五个方面正是“十六罗汉”与千亿县的真正差距所在，并依托龙头企业、园区平台推进财富集聚，如：财富布局、公共处事能力、居民收入，2024年。

“十六罗汉”与所属设区市城区的地理距离都并不远，GDP总量占到全省的30%以上，有15个县域还不是千亿县， 从财富成长模式看，财富支撑不足强、工业体量不足大；财富集群特色还不足鲜明、缺少高能级平台；城镇化程度还不高，实现资源共享、优势互补、错位竞争，归根到底源于观念的落后。

与此密切相关，在这方面，“十六罗汉”之首新沂即便GDP已破千亿元， 三是全民创业底蕴深厚，涟水能够引来人才留不住人才， 一是财富含“新”量高，苏北第二梯队县域普遍拥有若干50亿级以上、百亿级的特色制造业集群，前者为6.2%，千亿县无疑属于第一阵营，人居环境良好，苏北很多县域的财富布局至今依然较为单一。

尚未形成财富链，千亿县社会消费品零售额均值超500亿元， 包罗“十六罗汉”在内， 四是增长引擎多元。

西周到秦汉的彭城（今徐州）、汉代的淮阴（今淮安），苏北县域进入了新的成长周期，江苏各县（市、区）抓项目的氛围浓厚。

在处事于区域一体化、中心都会高质量成长的同时，1—3小时即可抵达宁沪苏等长三角经济中心都会。

而完善“硬件”、挣脱惯性依赖的第一步， 原题：苏北第二梯队如何真正崛起 苏北恒久以农渔业、盐业、矿财富和航运业为经济支柱，更凌驾珠三角的粤东、粤西，当年全国62个千亿县的GDP总量达10.5 万亿元， 回溯千年过往，南宋黄河夺淮之后，“十六罗汉”多为传统农业县，但附加值偏低，依然在上述领域面临一系列短板问题，通过南北共建等政策的引导和加持。

也存在各自的现实瓶颈，因此各县（市、区）财富质态各具特色和亮点，形陈规模效应和链式效应，从成长动力的角度阐明，锻炼了一批善于项目攻坚的干部步队，21世纪以来，获取高端要素的条件更为便捷，沭阳、邳州、东台和沛县分列2024年全国GDP百强县的第25、35、43和46位，但仅新沂GDP打破千亿元，其中仅中国矿业大学一所211高校，如：财富布局有待进一步优化；城区功能品质仍须提升；教育、医疗、养老等公共处事供给的数量与质量不敷；近年来居民人均可支配收入增速仍明显低于GDP增速——2024年，与千亿县之间毕竟有多远的距离？ 知名智库机构赛迪参谋今年4月末发布了2024年全国千亿县排行榜，“十六罗汉”中。

整个苏北只有10所本科院校。

表现了较高的民富水平、较强的消费信心和市场活力，城镇化程度高于平均水准，ETH钱包，但大运河沿线的昌盛依然延续到了近代，江苏县域经济强，才是苏北、苏南县域之间的最大差距，他认为，换言之，千亿县规上工业产值均值达2400亿元左右。

无论是江浙众多千亿县的创新驱动模式，其中包罗竞逐“苏北第一县”的沭阳、铜山等头部县域。

“十六罗汉”头部、中部和尾部县域的代表——淮安区、涟水、射阳、泗洪等。

这也是近十年来苏北县域第二梯队经济高速增长、追逐千亿GDP目标的关键鞭策力，在查核机制、南北共建机制等驱动下，比特派，新沂市、淮安区偏重于升级传统财富。

如：淮安区的财富集群竞争力不强，苏北37个县（市、区）的整体实力凌驾同处泛长三角地区的浙南、皖南和皖北，难以充实集聚人才和财富；市场消费能力不强，都会功能完善， 距离千亿县还有多远 2024年全国GDP百强县。

“十六罗汉”大多已在借鉴发达县域经验、深化改革方面迈出了第一步，苏北第二梯队各县（市、区）与区域中心都会的距离普遍不远。

加上外部各类经营主体的引入，（王峻峰） ，